推翻禁烟令解散卫生局百日维新触怒毛利群体

作者：中新华媒采编部时间：2024-02-29阅读数：人阅读

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推翻禁烟令解散卫生局　百日维新触怒毛利群体

【本报综合消息】早在联合政府成立伊始，新西兰总理克里斯托弗·陆克森（Christopher Luxon）就公布了他上任的“百日维新”草案。这项雄心勃勃的计划包括立法改革新西兰储备银行的职能，禁止学生在校园中使用手机，取消新能源汽车补贴……不过改革当中的一些计划引起争议，比如废除前朝政府首创的禁止吸烟法，以创造更多税收，被批评人士指责罔顾国民健康；再比如将毛利卫生局并入国家卫生系统。

与其他群体相比，新西兰毛利人吸烟的比例特别高，而解散毛利卫生局、希望再诠释《怀唐伊条约》并废除毛利语的使用，更是引发了原住民的集体抗议，引发轩然大波。

取消禁烟计划或对毛里人产生严重健康后果

数十年来，新西兰只有18岁以上成人允许合法购买香烟。此外，饭店酒吧都禁烟。自2010年以来，烟草税上涨165%，一盒香烟如今已卖到20欧元。

新西兰总理阿德恩治理之下，曾经希望基本实现禁烟。按照她的设想，2008年以后出生的人，就不允许再购买香烟。由烟草专卖执照的销售点则要从6000个减少到区区600个。香烟的尼古丁含量也要进一步降低。违者将处以高额罚金。“德国之声”评论认为，新西兰在新冠危机中的零容忍思路，就证明了该国涉及健康问题时会采取极端措施。

然而，新总理陆克森宣誓就职后随即抛出“百日维新”草案，禁烟计划也即被搁置。新政府认为，禁烟会导致黑市的兴盛。不过，陆克森也承认，烟草税带来客观的收入。但陆克森解释说，并不是因为烟草税才取消禁烟。英国《卫报》则引述新西兰新任财政部长威利斯表示，烟草税将用于减税措施。

有研究证实，新西兰每天吸烟的成人比例约8%，毛利人则有20%。毛利女性最常见的死因是肺癌，造成这一族裔吸烟比例更大的原因多种多样。新西兰医学期刊指出，毛利人仍是社会弱势群体：收入更低，教育水平更差。这些是与生活方式及健康相关的因素。此外，19世纪，烟草还成为毛里人与非毛里人之间常见的交换物资，这也导致原住民广泛吸烟。

有健康专家对取消禁烟计划表示非常震惊。非政府组织健康联盟Aotearoa（毛里语中意指新西兰）表示："这是公众健康的巨大损失，也是烟草工业的巨大利润，这利润是以生命为代价的。"

《卫报》引述健康联盟Aotearoa负责人莫伦加（Lisa　Te Morenga）观点，最新模型估算显示，如果全面落实禁烟划，未来20年将为医疗体系节省高达13亿美元。同时，女性和男性的死亡率将分别降低22%和9%。总理陆克森则承诺，其政府将继续通过启蒙教育等措施降低烟民比例。

毛利人反对计划关闭卫生当局

卫生当局也称为Te Aka Whai Ora，创建于2022年，旨在改善占比17%的原住民部落健康状况，与其他人口相比存在明显的不平等。由去年10月份上任的总理克里斯托弗·卢克森领导的行政部门声称，希望为所有新西兰公民（毛利人和非毛利人）工作，因此将于6月30日之前解散毛利卫生局。但几个月来，原住民一直在抗议新政府提出的修改方案。

早在去年12月，数百名示威者就聚集在新议会第一次会议上，抗议由右翼政府提出的政策，该政府是由总理克里斯托弗· 陆克森三党联盟于10月组建的。总理宣布，希望再诠释建国据的《怀唐伊条约》，并废除毛利语的使用。原住民领导人指责新任行政长官“反毛利人”，而政府则声称希望为整个国家的福祉“为毛利人和非毛利人”而努力。

卫生部长肖恩·雷蒂（Shane Reti）解释说，毛利卫生局将于3月底并入国家卫生系统。但该机构的成立是由一个名为怀唐伊法庭的常设委员会提出，自 20 世纪70 年代以来，该委员会一直致力于毛利人的诉求，并向政府建议可能采取的补救行动。多项研究强调，在健康方面，原住民与其他人口之间村存在显着不平等：毛利人的寿命大约会缩短7年，心血管疾病的死亡率高出一倍，年轻人因哮喘住院的几率几乎是其他人的两倍，并且根据卫生部的数据，毛利人的癌症发病率也明显更高。

援引“亚洲新闻”AsiaNews发自惠灵顿的报道，新西兰主要的毛利人公共卫生服务机构Hapai te Hauora主任杰基·哈雷玛（Jacqui Harema）对政府的决定表示担忧：“毛利人知道什么对他们来说是最好的。他们需要资金才能为我们自己的人民提供符合我们世界观的解决方案”。哈雷玛解释道，例如，在新冠肺炎 (covid-19) 大流行期间：有了疫苗之后，毛利卫生工作者就可以通过有针对性的信息宣传活动和相互信任关系，更有效地接触到土著居民。

一些原住民团体已针对政府的审查尝试采取法律行动：还向怀唐伊法庭提交了一份关于关闭Te Aka Whai Ora的请愿书，但相关决策将在法庭审核请求之前就会生效。对此，陆克森重申，政府在信守其选举承诺。

上个月，响应毛利国王图黑蒂亚·帕基的号召，一万多人聚集在纳鲁阿瓦希亚镇。尽管一些部落反对皇家毛利运动（奥克兰市所在的北岛一些群体因英国殖民而诞生），但一些人认为，规模参与示威活动是决心的表现土著人民希望维护自己的权利。随后，2月6日，在怀唐伊日期间（纪念1840年英国王室与毛利部落签署条约的国家节日），又发生了其他示威活动。然而，最近的研究表明，32%的新西兰人民不了解相关文件的内容，甚至从未阅读过该文件的摘要。

陆克森总理领导下的新西兰联合政府，正在逐步推进并实现“百日维新”。然而，变革之路注定充满荆棘与冒险，是否能够让新西兰“重回正轨”，则将考验陆克森的驾驭能力了。